четверг, 29 января 2015 г.

Проблемы в преодолении конфликтов между горнодобывающими компаниями и местным населением

Для разрешения конфликтов между горнодобывающими компаниями и местным населением было предложено многоразличных подходов. Экспертом Гани Абдирасыловым был предложено создание открытого акционерного общества на базе горнодобывающих компаний и распределение части простых акций среди местного населения. По его мнению, это предотвратит конфликты, так как местные жители сами станут собственниками и будут заинтересованы в прибыльности компании. Однако, создание открытого акционерного общества на базе горнодобывающих компаний может привести к опасным и непредсказуемым последствиями.


  1. Местное население, в большинстве своем, не имеет юридического образования, не владеет навыками владения и управления простыми акциями. Далеко не каждый житель периферии видит ценность во владении акциями горнорудной компании, так как ему важнее доход в виде денежных средств или материальных ресурсов. Среди местного населения нет высокого уважения к праву собственности и существует печальная практика, когда некоторые местные жители незаконно присваивали и портили имущество компаний. Не всем жителям прилегающих к месторождению сел будет интересно становиться акционером горнодобывающей компании.
  2. Акционированное горнодобывающих компаний и распределение акций среди местного населения может создать риск дестабилизации стратегических отраслей Кыргызстана. После этого могут последовать требования части местного населения подобным методом акционировать другие стратегические объекты и передать акции (например, угольные предприятия в г. Таш-Комур, ртутный комбинат в г. Хайдаркан и так далее. Подобные требования будут сопровождаться стихийными митингами, перекрытиями дорог, препятствием работы предприятий, столкновениями с работниками компании и правоохранительными органами, что негативно отразиться на экономической и общественно политической ситуации в стране.
  3. Значимая часть населения, проживающая в регионах Кыргызстана подвержена влиянию некоторых политиков. В силу децентрализации власти и неподчинения центру некоторые ключевые вопросы решают местные лидеры, влиятельные лица. Используя популистские лозунги, в борьбе за власть, многие из них могут использовать местное население, чтобы требовать рассмотрение вопроса об акционировании важных стратегических предприятий. Для них данный шаг будет способом зарабатывать себе политические дивиденды.
  4. Акционирование горнодобывающих компаний и распределение долей простых акций среди местного населения приведет к возникновению новых завышенных требований. Местное население будет требовать распределение акций на бесплатной основе, в большем объеме, чем это предусмотрено. Есть вероятность, что в конечном итоге, жители сел прилегающих к месторождению просто потребуют приобретения всего пакета акций предприятия. Поскольку данное требование абсолютно невыполнимо, это приведет к новому витку конфликта.
  5. Следует учитывать несовершенство законодательства Кыргызской Республики, регулирующее рынок ценных бумаг и порядок их обращения. Существует ряд законодательных коллизий и пробелов, что создаст дополнительные сложности в правовом регулировании оборота ценных бумаг, находящихся на руках у населения.


Экспертом Искендером Шаршеевым было предложено использовать метод «социального договора». Это подразумевает открытую отчетность инвестора перед местным населением, проживающего вблизи месторождения. Населению предоставляется развитая социальная инфраструктура, взамен оно отказывается конфликта и даже может защитить инвестора в случае от других групп. Также экспертом был предложен подход с условным определением «аманат», когда горнодобывающая компания оплачивает учебу детям некоторых неформальных лидеров в стране и за рубежом. Попадая, таким образом, в зависимость от инвестора неформальные лидеры отказываются от несанкционированных и вредоносных действий.
В методе «социального договора» существует риск нарушения договора со стороны неформальных лидеров. Практика показывает, что не все неформальные лидеры придерживаются взятых на себя обязательств. Они также могут тайно использовать недовольных людей из других мест и руководить митингом не вступая в прямой конфликт с горной компанией. Это делает бессмысленным весь механизм.


Акционирование и договор с неформальными лидерами не могут стать однозначно эффективным решением.

Необходима кропотливая работа с местным населением изнутри, где идет полное разъяснение о роли горнодобывающей компании в экономике страны, о выгодах государства и населения, о правах и обязанностях сторон договоров и соглашений, и о возможности местных лидеров и политиков использовать такие противоречия в своих корыстных интересах.

Виктор Незабиватько

вторник, 27 января 2015 г.

Как можно вывести современную молодежь на позитивный, созидательный уровень?

Современная молодежь нашей страны имеет доступ к широкому перечню возможностей как для саморазвития, так для саморазрушения. В обществе практически не существует реальных барьеров для молодежи, чтобы остановить приобретение вредных привычек. И к сожалению, мы видим очень много примеров духовного и физического упадка среди молодых людей. Это касается в том, числе и алкоголь, табак, наркотические вещества.

Печально, что сегодня культура потребления и девиз: "живи для себя" можно встретить повсюду, и главным образом по телевидению. Налицо процесс укоренения привычек и установок потребительского отношения, склонность к асоциальному поведению, меркантильному отношению к окружающим. Зачастую молодые люди даже не имеют объективно-значимой цели.

Студенческие годы являются наиболее активным периодом в жизни молодых людей. Отсутствие постоянной работы, обязанностей заботиться о супруге и детях, делают человека необремененным от повседневных бытовых забот. Это открывает возможности для студента вносить свой вклад в решение актуальных вызовов общества, либо быть крайне опасным для него.

Благодаря своей солидарности студенты практически всегда способны выступить основной движущей силой в обществе для внесения перемен и инноваций в разные сферы. Благодаря своей энергичности они способны строить, улучшать, создавать, созидать, творить, приносить пользу обществу, либо являться истребляющей силой, уничтожающей будущее, останавливающей прогресс.

Студенты могут защищать общественный и государственный строй, или, под влиянием неправильных идей, будучи подкупленными третьими иностранными силами, совершать государственные перевороты, революции, организовывать массовые беспорядки, участвовать в митингах. Нередко среди лидеров любых переворотов, беспорядков всегда выступают именно активисты из числа студентов.

В настоящее время практически каждый человек сталкивается с проблемой духовной пустоты. Хотя бы каждый, сталкивался с вопросом о необходимости поклонения, желанием веровать и надеется на Бога. В современном информационном пространстве можно встретить большое количество источников способных удовлетворить такие запросы. Находясь в таком непрерывном потоке разнообразных идей, ценностей, идеалов молодежь получает доступ к возможностям как для саморазвития, так и для саморазрушения.

Без активной работы с молодежью, без реализации проектов, нацеленных на правильное и полное понимание религии, существует опасность возникновения бездуховного общества. Кроме того, существует целый ряд опасных течений и идеологий, в которые молодежь может быть вовлечена. Очень важно это понимать и всячески противодействовать этому.

Одним из главных способов воспрепятствовать вовлечению молодежи по влияние лиц, нацеленных на свержение государственного строя, является духовное просвещение, разъяснения об основах, отличиях, особенностях религии в практике. Обладая таким знаниями, молодые люди столкнувшись с представителями сект и вредоносных идеологий, будут способны выявлять, остерегаться и при необходимости интеллектуально противостоять им.

Вместе с тем, современная молодежная среда наполнена большим количеством креативных и талантливых людей. От многих студентов поступает множество инициатив, идей, рационализаторских предложений по улучшению и созданию полезного.


При правильном распределении финансовых средств и создании нужных условий, возможно, реализовать ряд прогрессивных проектов и добиться высоких результатов, которые будут полезны как правительству, так и самому обществу.

Форест Гамп

воскресенье, 25 января 2015 г.

Национальная премия «KYRGYZ TOURISM AWARDS» - когда туризм превращается в легенду

Несомненно, самым ярким мероприятием, открывшим 2015 год в Кыргызстане можно назвать Национальную премию «KYRGYZ TOURISM AWARDS». Так просто, даже странно, что никто не придумал ничего подобного раньше. Это лишь говорит, что и в нашей стране появился новый взгляд на окружающий мир, где царит гармония природы, человека и туристического бизнеса. Среди отечественного турбизнеса, стоит отметить, награждение вызвало широкий резонанс. А обстановка, которая была создана в торжественном холле отеля «Jannat Regency» была наполнена палитрой деловой приветливости, дружелюбием и желанием создавать что-то новое.

Национальная премия предусматривает открытый конкурс проектов за достижения в области развития и продвижения туризма Кыргызстане. Организаторы эвента поставили перед собой главную цель - выявление наиболее интересных и успешных проектов в области развития и продвижения туризма. Премия, словно открытка, интригующе манит к этим проектам и событиям различных представителей госструктур, общества, инвесторов и журналистов. Успех Кыргызстана в том, что сейчас он идет в ногу со всем развитым миром, где проходит множество разнообразных выставок, фестивалей и концертов. Каждое такое событие привлекает и объединяет людей разных национальностей, интересов и стремлений. Наш туризм это не просто бизнес, это откровение, искусство и покорение красотой.

И если, для получения премии, претенденты конкурса были готовы свернуть горы, то именно в горах и нужно было искать ключ к успеху. Номинацию на Лучший проект по видам туризма в Кыргызской Республике получила горнолыжная база «Каракол».

Именно горы ягод прошлого лета позволили Проекту «Карагат+» и Фестивалю «Карагат fest» заполучить заслуженную номинацию Лучший проект событийного туризма Кыргызской Республике.

Способность прочувствовать атмосферу философии единства человека и природы, открыла возможности для двух значимых комплексов: Туристического комплекса «Байбол Ата» и Культурного центра «Рух Ордо» им.Ч.Айтматова. Им была присуждена номинация Лучшего туристического комплекса в Кыргызской Республике.

Сотворение туристического кибер-пространства обязано интернет проекту «Trip to Kyrgyzstan». Здесь все четко и понятно - когда турист нуждается в совете места для отдыха, 90 секунд будет достаточно чтобы выбрать тур. Этот проект был удостоен номинации Лучший интернет - проект по продвижению туризма Кыргызской Республики.

Применительно к следующему направлению развития туризма, следует избегать слов «грандиозный» или «уникальный». Но вот и у нас чистые санитарные условия и гигиена перестали быть привилегией дорогих отелей и ресторанов. Современная расстановка приоритетов этого проекта – все для людей. Проект «Современный WC и счастливый турист» несомненно, заслужил номинацию Лучшая идея развития и продвижения туризма Кыргызской Республики.

Генеральному консульству Кыргызской Республики в городе Стамбул принадлежит вся яркость красок гостеприимства. Оно расположено на стыке цивилизаций, располагаясь на самой восточной части Европы и самой западной части Азии. Номинация Лучшее дипломатическое представительство Кыргызской Республики по продвижению туризма принадлежит, по праву ему.

Академические навыки, нестандартное мышление, умение вести исследовательскую работу, уверенно отвечать на экзаменах и верить в потенциал туристического бизнеса – необходимое условие для успешной учебы в вузах по направлению туризма. Так, Кыргызскому Экономическому Университету им. М. Рыскулбекова была присуждена премия Лучшего учебного заведения по направлению туризма.

Здесь следует отметить, что на вручении Национальной премии «KYRGYZ TOURISM AWARDS» были представлены и другие значимые номинации. Сам факт участия здесь -  уже профессиональный знак качества.

Автор Национальной премии - Директор Департамента Туризма Кыргызстана Максат Чакиев. Этот человек поистине привнес дух и философию отечественного туризма - качественного, доступного и безопасного. Фактически Максат Чакиев распознал огромный потенциал концептуальной реформы, в очередной раз доказав свой провидческий талант и дипломатические способности.

Поскольку Кыргызстан неуклонно приближается к стандартам, задаваемым мировыми курортными зонами. Национальная премия – это не просто отраслевая награда. Это показательный пример способности нашего туристического бизнеса предвидеть поведение рынка и умение находить общий язык с властями и инвесторами.

Санжар Абакиров

понедельник, 5 января 2015 г.

Бишкекское ТСЖ «Общий дом» в борьбе с незаконными застройщиками за свой двор!

Это строительный произвол
Сначала у вас заберут детскую площадку
Затем солнечный свет и свежий воздух.
ТСЖ «Общий Дом»

По статистике каждый десятый житель города Бишкек сталкивался с проблемой захвата дворов под застройку элиток в безвкусным фасадом и бездарной планировкой комнат. Еще не факт что в 7 баллов по Рихтеру эта архитектурная порнография не превратиться в груду бетона, похоронив под собой несчастных и тоже обманутых жильцов. Таков город Бишкек… Наш Город! И нам его защищать!

Мы это делаем не только для себя! Мы боремся и для тех, кто однажды обнаружит и у себя под окном строительную площадку.

Уплотнительная застройка – сейчас это так называется. Это когда на месте двора, засаженного со всех сторон зеленью, в котором есть детская площадка, вырастает элитный небоскреб или какой-нибудь торговый центр. А по-нашему – это преступление, предательство государства, разрушение всех институтов государственной власти. Потому как граждане перестают верить в справедливость, верить в закон, теряют надежду.

Через что люди должны пройти? Несколько месяцев длится строительный кошмар, кругом грязь, мусор, шум ревущей техники. К дому невозможно ни подойти, ни подъехать, не испачкавшись в грязи. Но потом в окна попадает значительно меньше света, с детьми приходится гулять далеко от дома, машину нигде не припаркуешь, а стоимость недвижимости автоматически упадет на 15-20%. И эти деньги НИКТО НИКОГДА не компенсирует.
Если кто–то затеял стройку под вашими окнами, это означает, что вас разводят. Кто-то просто хочет нажиться на вас, поскольку земля в центре Бишкека, на которой развернется строительство, колоссально дорогая.

Все попытки обратиться в государственные и муниципальные структуры (акимиат района, Бишкекглавархитектура, Мэрия), приведут лишь к объяснениям, что все делается правильно, в интересах каких-то инвесторов, а земля отведена правильно, так как у двора на самом деле был (задним числом) совершено другой собственник.

И им даже будет наплевать, что во дворе размещена электрическая подстанция, питающая квартал и газовое хозяйство. Это все конечно можно передвинуть. Единственное препятствие незаконных застройщиков – это люди, с верой в справедливость! Это мы!

Мы, жители и члены Товарищества собственников жилья «Общий Дом» (далее - ТСЖ) столкнулись с таким же испытанием. Наш двор – придомовая территория, расположенная по адресу ул. Раззакова дом 100, (пересекает ул. Иваницына) и ул. Фрунзе дом 475 тоже стала объектом корыстных, хищнических притязаний на незаконное возведение многоэтажного жилого дома. Этим строители, а вернее застройщик нарушит ряд законов и правил (СНиПов) о застройке, подвергнув тем самым жителей прилегающих домой неминуемой опасности. Это также негативно скажется на безопасности и привлекательности гостиницы «Парк-Отель» - современного шедевра архитектуры и гостевого бизнеса. В связи с этим, мы приняли решение сообщить всем заинтересованным гражданам и жителям Бишкека, о нарушении законодательства Кыргызской Республики, и о последствиях коррупции. Заинтересованным жителям Бишкека просто жизненно-необходимо вооружиться знаниями тех положений закона, которые позволят защититься от строительного произвола. Бывает так, что застройщики и выдающие разного рода разрешения чиновники не утруждают себя соблюдением закона. Этим можно воспользоваться. Члены ТСЖ «Общий Дом» готовы бороться!

Само ТСЖ включает два многоквартирных жилых дома, расположенных по адресу: ул. Раззакова д. 100 и ул. Фрунзе д. 475.

С момента государственной регистрации ТСЖ (23 март 2006 года), мы до сих пор не можем оформить и получить Проект «Определение границы придомового земельного участка жилого дома №100 по ул. Раззакова» и Проект «Определение границы придомового земельного участка жилого дома №475 по ул. Фрунзе» (далее - Красная книга) на земельный участок, куда входит придомовая территория (двор) от Главного управления архитектуры и градостроительства города Бишкек Государственного Агентства архитектуры и строительства при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Бишкекглавархитектура).
Мы неоднократно обращались в Бишкекглавархитектуру, где нам ответили, что часть придомового участка не принадлежит ТСЖ.

Однако, у ТСЖ уже имеется Проект ПЗУ, который согласован главным архитектором Первомайского района города Бишкек К. Турсалиевым от 12 июля 2007 года. Также данный проект ПЗУ рассмотрены Отделом согласования Бишкекглавархитектуры с регистрацией объекта (придомовой земельный участок) в ГАСК по г. Бишкек от 15 октября 2007 года.
В марте 2012 года в ТСЖ поступило письмо от Управления муниципальной собственностью мэрии города Бишкек (исх. номер ЛГ8/977) от 02 марта 2012 года, в котором говориться о наличии Постановления Правительства Кыргызской Республики от 15 февраля 2011 года №50 (далее – Постановление Правительства КР). Относительно придомового земельного участка (ПЗУ) ТСЖ, указанного в проекте Красной книги, в постановлении мэрии города Бишкек за №937 от 2004 года говорится (далее – постановление мэрии), что в данный придомовой земельный участок была включена территория площадью 0,0726 га, которая предоставлена под проектирование и строительство индивидуального жилого дома (буквально внутри двора ТСЖ). При этом, ни Постановление Правительства КР, ни постановление мэрии не были приложены к письму от Управления муниципальной собственностью мэрии города Бишкек. Сотрудники вышеуказанных государственных ведомств не дают никаких разъяснений об обоснованности вышеуказанных нормативных актов.

В то же время в Проекте Красной книги, согласованные главным архитектором Первомайского района города Бишкек К. Турсалиевым от 12 сентября 2007 года, помимо ТСЖ, не указано никаких данных о другом собственнике на этот же придомовой земельный участок.

Это наводит на мысль, что постановление мэрии города Бишкек за №937 от 2004 было оформлено задним числом, так как согласно вышеуказанным проектам от 12 сентября 2007 года, данный участок относится к ТСЖ.

На данном участке находится трансформаторная подстанция (с охранной зоной 4 метра) и газовое хозяйство, которые никак не могут быть собственностью частного лица. Их собственниками являются ОАО «Северэлектро» и ОАО «Кыргызгаз» соответственно.
Также в течении нескольких лет (с 2009 по 2013 годы) в газете «Вечерний Бишкек» и на интернет сайте www.diesel.elcat.kg в рубрике «куплю-продам - Недвижимость» размещается объявление о продаже придомовой территории, расположенного в центре двора ТСЖ (последнее объявление прилагается).

Отметим, что придомовая территория (двор) очень мала по площади. Кроме того, на данной территории располагаются объекты коммуникаций: электрическая подстанция, подающая в ТСЖ электроэнергию и газовое хозяйство.

На основании вышеизложенного мы жители ТСЖ «Общий дом» призываем всех горожан быть бдительными, не бояться говорить правду и отстаивать свои права. Ведь неизвестно, чей двор с детской площадкой будет застроен завтра! В сложившейся ситуации необходимо проверять законность передачи и присвоения земельного участка. Необходимо также потребовать силовые структуры принять меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в отношении лиц допустивших незаконную продажу земельного участка.

                                                                                           Председатель ТСЖ «Общий Дом»
                                                                                           Таалай Еликбаев
                                                                                           3 января 2015 года